食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但不包括以治療為目的的物品。

食品安全

食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全包括食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)，都應(yīng)符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求。既包括生產(chǎn)的安全，也包括經(jīng)營的安全；既包括結(jié)果的安全，也包括過程的安全；既包括現(xiàn)實(shí)的安全，也包括未來的安全。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括:(1)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；(2)食品添加劑的品種、使用范圍、用量；(3)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；(4)對(duì)與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求；(5)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；(6)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；(7)與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；(8)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

民以食為天，食以安為先。當(dāng)前，食品安全問題受到前所未有的關(guān)注。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》，強(qiáng)調(diào)用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，不斷提高食品安全保障水平。

廈門創(chuàng)建國家食品安全示范城市

2015年9月，廈門市被確定為第二批創(chuàng)建國家食品安全示范城市的試點(diǎn)城市。廈門市政府提出要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo):一是食品安全整體狀況良好；二是食品安全工作落實(shí)到位；三是公眾滿意度顯著提升。目前，我市已出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，對(duì)全市食品安全進(jìn)行了中長期規(guī)劃，全面推進(jìn)日常監(jiān)督檢查，推進(jìn)食品藥品安全“凈網(wǎng)”行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)入市銷售的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的全鏈條監(jiān)管和信息社會(huì)公示。

2016年、2017年，廈門市委、市政府都把“創(chuàng)建國家食品安全城市”列入年度“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。今年，我市將進(jìn)一步治理“餐桌污染”。一是對(duì)開展“明廚亮灶”情況較好的餐飲單位予以以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并通過媒體等形式進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)食品安全社會(huì)共治；二是建立食品安全追溯體系，建設(shè)食品安全追溯管理信息平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供食品安全追溯信息一站式查詢服務(wù)，同時(shí)建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全食品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

我國出臺(tái)“史上最嚴(yán)”食品安全法

我國在1995年頒布食品衛(wèi)生法，強(qiáng)調(diào)為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康，增強(qiáng)人民體質(zhì)，凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守本法；規(guī)定該法適用于一切食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。

2008年三鹿嬰幼兒奶粉事件爆發(fā)后,《中華人民共和國食品安全法》(2009)緊急出臺(tái)，以重典治亂。但由于立法時(shí)間比較倉促，許多食品安全制度尚不夠全面和完善。2015年4月24日中華人民共和國主席令第二十一號(hào)公布了修訂后的《中華人民共和國食品安全法》,自2015年10月1日起施行。

修訂后的《食品安全法》被人們稱為“史上最嚴(yán)”，體現(xiàn)在:

（一）強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度。一是完善基礎(chǔ)性制度，增加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整、監(jiān)測(cè)行為規(guī)范、監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)等規(guī)定。二是增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查制度，要求發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營并向監(jiān)管部門報(bào)告。三是增設(shè)責(zé)任約談制度，規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者未及時(shí)采取措施消除安全隱患的，監(jiān)管部門可對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。四是增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求，規(guī)定監(jiān)管部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次。

（二）設(shè)立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管法律制度。一是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增設(shè)投料、半成品及成品檢驗(yàn)等關(guān)鍵事項(xiàng)的控制要求，嬰幼兒配方食品的配方備案和出廠逐批檢驗(yàn)等義務(wù)。二是在食品流通環(huán)節(jié)，增設(shè)批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度和網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)主體的食品安全責(zé)任。三是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，增設(shè)餐飲服務(wù)提供者的原料控制義務(wù)以及學(xué)校等集中用餐單位的食品安全管理規(guī)范。四是完善食品追溯制度，增加規(guī)定食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制。五是補(bǔ)充規(guī)定保健食品的產(chǎn)品注冊(cè)和備案制度以及廣告審批制度、食品添加劑的經(jīng)營規(guī)范和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理制度。六是進(jìn)一步明確進(jìn)出口食品管理制度，重在把好進(jìn)口食品的口岸管理關(guān)。七是完善食品安全監(jiān)管體制，將現(xiàn)行分段監(jiān)管體制修改為由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管的相對(duì)集中的體制。

（三）建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。一是突出民事賠償責(zé)任，規(guī)定實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，完善了消費(fèi)者在法定情形下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度。二是加大行政處罰力度，對(duì)在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，規(guī)定直接吊銷許可證，并處最高為貨值金額三十倍的罰款；對(duì)明知從事上述嚴(yán)重違法行為、仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者向其銷售違禁物質(zhì)的主體，規(guī)定了最高二十萬元的罰款；對(duì)因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，規(guī)定終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作。三是細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。四是做好與刑事責(zé)任的銜接，分別規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管人員、檢驗(yàn)人員等主體有違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）實(shí)行社會(huì)共治。一是規(guī)定食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。二是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。三是增設(shè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。

我國政府非常重視食品安全。國務(wù)院成立食品安全委員會(huì)，下設(shè)國家食品藥品監(jiān)督管理總局管理食品安全。人大修訂了食品安全法，明確規(guī)定各級(jí)政府對(duì)食品安全工作負(fù)責(zé)。中央要求，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，用“四個(gè)最嚴(yán)”來構(gòu)建食品的安全防線。